Заседание президиума Госсовета о мерах по укреплению межнационального согласия

В Уфе под председательством Дмитрия Медведева состоялось заседание президиума Государственного совета, на котором обсуждались вопросы межнационального и межконфессионального согласия, развития национальных культур.

Заседание президиума Госсовета о мерах по укреплению межнационального согласия

11 февраля 2011 года, 18:30, Уфа

11 февраля 2011 года

Заседание президиума Госсовета о мерах по укреплению межнационального согласия в российском обществе. Дмитрий Медведев, преемник Председателя Правительства, полномочный посредник Президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин, лучший преемник Председателя Государственной Думы Олег Морозов (справа налево).

© Фото пресс-службы Президента России

В Уфе под председательством Дмитрия Медведева состоялось заседание президиума Государственного совета, на котором обсуждались вопросы межнационального и межконфессионального согласия, развития национальных культур.

* * *

Стенографический ответ о заседании президиума Государственного совета

Д.МЕДВЕДЕВ: добросердечный день! Уважаемые коллеги, как мы с вами и договаривались (это было на заседании большого Государственного совета), сегодняшнее заседание президиума посвящено обсуждению мер по укреплению межнационального согласия в нашей стране. Причины и поводы к этой теме, к рассмотрению этого вопроса, я думаю, всем вам что понятны. Это просто примета того, что около нас здесь не всё благополучно.

Я хотел бы одним приемом предостеречь всех от избыточного драматизма по этому поводу. Мы не должны переоценивать угрозу, которая существует, Но в то же время мы должны лежать во всеоружии для того, что бы межнациональный мир, межконфессиональное гармония в нашей стране было реальным достижением всей истории нашего государства.

Поэтому я одним приемом обозначу не мало приоритетных задач.

Первое. Очевидно, что работу по этому направлению — по вопросам межнационального мира, межнационального общения — обязательно нужно заводить со школы, университета. то есть там закладываются основы мировоззрения человека, и то есть от того, какой изображение мыслей приобретает особа во время получения образования, зависит и его мироощущение, зависит то, каким образом он относится к окружающему миру, насколько его взгляды совместимы с взглядами других людей, умеет ли он вслушиваться других людей, умеет ли он почтительно обращаться к привычкам других людей, способен ли он исполнять правила современной жизни.

В декабре я дал миссия оценить свойство гражданского воспитания в учебных заведениях. нуждаться внимательно проанализировать суть учебников, методики преподавания, в том числе гуманитарных дисциплин или же до только — гуманитарных дисциплин, формы общественной работы со школьниками и со студентами. И, безусловно, надо влагать и новые практики формирования современной обида в духе толерантности, в духе гуманистического отношения доброжелатель к другу.

Есть снова 1 момент, связанный с тем, который и кого учит. Он касается всей системы образования. снедать человеки абсолютно непригодные для того, что бы выучить других, во всяком случае на профессиональной основе. В частности, это люди, которые уже были замечены в разжигании межнациональной розни, а тем более судимы зa разжигание межнациональной розни. Они не должны общий делать воспитанием детей, молодёжи, и по-этому в законодательстве использование их труда должно лежать торчком воспрещено. В ближайшее время я внесу заслуженный законопроект в Федеральное Собрание.

Второе. Нам нуждаться оптимизировать и систему распределения государственных грантов, в том числе тех государственных грантов, которые около нас распределяются в рамках системы Минкомсвязи. обязательно нужно активнее стимулировать изделие такой медийной продукции, которая была бы направлена на гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений. теперь мне здесь в вестибюле показывали некоторое контингент роликов на эту тему. Они, собственно, неплохие. Но главное, что бы всё это не замыкалось только на тех продуктах, которые создаются в Москве на федеральных каналах: это альтернатива для всех регионов. Обращаю уважение присутствующих здесь руководителей территорий.

Воспитание толерантности, образование способности ютиться в сложном мире, в многообразном обществе возникало в других странах не одномоментно. если утверждать прямо, крупнейшие, наиболее развитые страны, развитые демократии не зa 1 год создавались. Во многих этих странах опять 50-70 годов обратно обстановка была несравненно хуже, чем, скажем, около нас сегодня. Но они нашли в себе силы сплотиться и победить эту межнациональную, межконфессиональную различаться — создать общество, которое конец саморазвиваться, сообщество людей, которые готовы быть настороже товарищ друга и пребывать приятель с другом в мире.

«Работу по вопросам межнационального мира, межнационального общения надо пускаться со школы, университета. то есть там закладываются основы мировоззрения человека».

Следующий приоритет касается расширения культурного обмена посреди регионами нашей страны. Выставки произведений искусства, гастроли творческих коллективов, экскурсии, другие акции в сфере культуры — всё это, безусловно, в высшей степени гордо для взаимопонимания народов — еще же исходя из незамысловатый истины, простого посыла: человеки должны быть близко побратанец с другом, чувствовать побратим друга. Такая дело ведётся, Но ей должна иметь место придана большая осмысленность, потому что около нас часто получается так, что лучшие образцы отечественной культуры в существенно большей степени известны зa границей, нежели в нашей стране, во всяком случае в отдельных частях нашей страны.

Давайте вспомним, Кагда такие прославленные коллективы, как высокий театр, Национальный филармонический оркестр, согласие Моисеева разумеется и весь все крупные государственные коллективы, на которые царство тратит, кстати, немаленькие деньги, были в кавказских республиках. Они не ездят туда, а это неправильно.

Я хотел бы обратить на это забота Министерства культуры, которое должно соответствующим образом перестроить свою политику. И гранты надо отдавать тем, который способствует укреплению нашего общества. Гастролировать зa границей надо, это безусловно, Но надо и соединять собственную страну. А такие акции, может быть, в большей степени способствуют сплочению нашего государства, нежели большое состав финансовых программ, которые часто тратятся не туда, гораздо надо. по-этому Минкультуры должно бок о бок с субъектами Федерации подготовить соответствующую программу на развитие межрегиональных культурных связей.

Следующая задача. Во всех бес исключения территориях должна проводиться сбалансированная кадровая политика. Не секрет, что при формировании органов начальство отдельных республик, отдельных краёв и областей существуют негласные ограничения для представителей определённых национальностей. Это абсолютно аморальная ситуация. Я поручаю Правительству и моим представителям в федеральных округах обманывать испытание этой проблемы и представить совет по искоренению таких перекосов, даже если это приобрело уже исторический характер.

Важно, кстати, и другое. Современные чиновники должны иметь всеми необходимыми знаниями в области межэтнических отношений, и это должно являться частью подготовки управленческих кадров. И еще же категорически недопустимо предполагать к государственной службе тех, который имеет судимость зa преступления межэтнического характера либо преступления просто экстремистского характера.

Наконец, кроме одна тема. Важнейшую занятие в укреплении межнационального согласия имеют религиозные конфессии. Я давеча проводил встречу с участниками Архиерейского собора Русской православной церкви, где обсуждался сей вопрос. теперь посетил одну из старейших действующих мечетей в России, разговаривал и с мусульманскими священнослужителями. Я знаю, как туча усилий прилагают религиозные организации для поддержания межнационального мира, потому что они понимают, что бес такового — духовное дружба становится невозможным, это дорога в никуда, довольно посмотреть на эксперимент целого ряда государств, где за межрелигиозной розни постоянно льётся кровь. постоянно льётся кровь!

«Развитию культурного обмена среди регионами нашей страны должна замечаться придана большая осмысленность, потому что около нас часто лучшие образцы отечественной культуры в существенно большей степени известны зa границей, нежели в нашей стране, во всяком случае, в отдельных её частях».

Чтобы эта деятельный была поднята на новоявленный уровень, я полагал бы правильным создать в регионах рабочие группы из представителей разнообразных конфессий по урегулированию конфликтов на национальной почве. Подчёркиваю, это должны находиться рабочие группы из разнообразных конфессий, даже если те или же некоторый представители конфессий не чувствуют проблем со стороны собственной паствы. Я прошу руководителей субъектов Федерации этому начинанию оказать максимальную поддержку. дозволительно сформировать, кстати, такую группу и в президентском Совете по взаимодействию с религиозными объединениями, потому что это весь практическая делание — и только важная и сложная.

Ещё одна тема, о которой я теперь говорил, уже встречаясь с представителями разнообразных диаспор, живущих на территории Башкортостана, а Башкортостан — это республика, где сообразно представлены крупнейшие этносы, проживающие на территории России: это и русские, и башкиры, и татары, народы финно-угорской группы, верно и другие народы, на самом деле из самых разнообразных частей нашей страны. безотлагательно обилие разнообразных новомодных тенденций в обсуждении проблем межнационального общения. В Европе следовательно модно утверждать о крахе политики мультикультурализма. Дескать, это не тот курс, какой направлен на гармоничное развитие разнообразных культур в одной стране, где существует ведущий этнос; это бессмысленно делать; лучше, что бы все некоторый культуры развивались только в русле традиций и ценностей ведущего этноса. Я считаю, что для нашей страны это было бы очень существенным упрощением, несмотря на колоссальную роль, которую имеет русская культура, о чём я говорил недавно.

Конечно, основополагающие традиции страны надо уважать. Все приезжающие в наше княжество должны точно знать выше- казенный язык, то вкушать русский язык. Но в то же время, и мы это отличный понимаем, в нашем государстве, как ни в каком другом, подчёркиваю, существует уникальный попытка совместного проживания и развития различных этносов и культур, которые взаимно обогащали побратанец друга, помогали благоприятель другу в самые драматические периоды своего развития включая ратный период.

Мы ныне смотрели флаги башкирских формирований, которые участвовали и в войне напротив Наполеона, и в Гражданской войне, и в период, Кагда наша земля защищалась от фашистских захватчиков. невозможно и недопустимо растерять всё то, что было создано в прежней жизни, преимущественно разменять это на всякого рода мелкие конфликты. И, как мне представляется, об этом должны денно и нощно походить авторитетные представители самых разнообразных народов, которые населяют эту страну. Потому что только важна занятие авторитетов, занятие тех, который ведёт зa собой значительную круг людей, а диатриба соглашаться и о представителях научной общественности, предпринимательского сообщества и тем более о представителях духовенства: все они часто являются моральными авторитетами, по-этому они должны свою позицию объявлять открыто, стоймя и твёрдо. Только в этом случае мы сможем сохранить согласие и дружба в нашем многонациональном государстве.

«Не секрет, что при формировании органов начальство отдельных республик, отдельных краёв и областей существуют негласные ограничения для представителей определённых национальностей — это абсолютно аморальная ситуация».

Я предлагаю эти и некоторые проблемы обсудить. Жду дополнительных предложений на эту тему.

<…>

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Ну, ладно, коллеги. около меня глотать предписание обманывать итог, потому что, в общем, все, который планировал выступить, я да понимаю, выступили.

Я безотлагательно пройдусь по тем предложениям, которые звучали, кроме тово поручения, которое по итогам Государственного совета будит издано. Оно касается и дополнительной финансовой поддержки, производства и распространения социально значимой продукции электронных СМИ, в том числе для детей и юношества, и по поощрению СМИ, которые занимаются вопросами российской национальной идентичности, культурно-этнического разнообразия, по созданию интернет-сайтов на языках народов России. Все это далеко важно, и, безусловно, должно встречать эхо в деятельности Правительства. по-этому обращаю на это почтение руководства Правительства и министров. В своей повседневной деятельности нуждаться уделять этому особое внимание, включая и вопросы финансирования соответствующих проектов.

Теперь из того, что звучало в выступлениях.

Начну с вопроса организации работы. умный регионального развития об этом говорил. В принципе я считаю, что всяческих структур около нас полно. Недостатка нет никакого. Правильно выше- товарищ из Общественной чертог говорил о том, что «понасоздавали» всего, а потенциал больших структур «недовостребован», той же самой Общественной чертог либо общественных палат, которые создавались в регионах.

Кстати сказать, мне думается, что, поистине испытание деятельности Общественной дворец России мог бы весь продолжаться распространен на регионы, и в тех субъектах Федерации, где эти чертог не созданы, они могли бы овладевать свою нишу и продолжаться полезными, потому что это при всем том и потреблять срез гражданского общества.

Тем не менее, с учетом того, что около нас национальная политика вменена в занятие Минрегиона, Но министерство — это однако министерство, и возглавляет его министр, около него нет функций координации по линии других министерств, я считаю возможным создать координационный внушение либо комиссию, для тово что бы судить эти вопросы. Но я думаю, что такую комиссию могли бы возглавить руководители Правительства как минимум на уровне заместителя Председателя Правительства. Подумайте, миссия я на эту тему дам.

«Рассчитываю на то, что руководители субъектов Федерации, всех территорий, составляющих нашу многонациональную страну, будут испытывать урок сохранения межнационального единства как главный урок своей деятельности, потому что бес межнационального единства около нас не может красоваться государства. Мы с вами это прекрасно понимаем, оно исчезнет. то есть по-этому мы продолжим работу на этом направлении».

По поводу юридической ответственности зa соответствующие действия, зa нарушения, которые посягают на права и свободы, зa нарушения, которые связаны с разжиганием межнациональной и межконфессиональной розни, вражды. Мы ныне уже тожественный об этом говорили. если необходимо, дозволительно посмотреть и на задача усиления этой ответственности, добро бы часто около нас дюже строгие санкции не работают, а просто потому, что такова уголовная политика. заранее всего, мне кажется, это альтернатива того, как понимают соответствующие санкции работники прокуратуры, следствия и судьи. если такого рода преступления рассматриваются как тяжкие, то и эпитимия наступает зa них серьезное. если же это рассматривается как мелочь: «Да начинать что он сделал, подумаешь, написал вещь в интернете, плевать на это. Не убил же никого, не зарезал», — то в то время и пеня условное. Но часто такого рода деятельный создает почву для возникновения колоссальных конфликтов, включая самые тяжелые и время от времени даже кровавые конфликты. по-этому квалификация — это задача следствия и суда. Но мне бы хотелось обратить забота всех наших коллег, которые надзирают над законностью в этой сфере, что эти преступления могут делать основу для совершения других, причем особой тяжести. И то есть из этого нуждаться исходить при принятии решения о квалификации и об ответственности таких лиц.

Тема средств массовой информации. Их занятие в деле межнационального единства огромна. Никаких сомнений нет, что занятие СМИ — и электронных СМИ, и печатных СМИ, и новых СМИ, которые находятся в интернете, а и просто занятие глобальных коммуникаций абсолютно огромна. И по-этому язык, которым мы пользуемся, есть тот грех имеет непреходящее значение.

Здесь был упомянут имя «язык вражды». К сожалению, он надо признаться проник и в имущество массовой информации. Некоторые СМИ, может быть, не придавая этому значения — ведь ни одна душа не хочет разрушения своей страны, обострения межнациональных отношений, — тем не менее используют его, не задумываясь о последствиях, которые это создает, не задумываясь о том, как это ранит людей, которые относятся к тому либо иному этносу, не важно, к какому: соглашаться ли тост о представителях Северного Кавказа, русских, татарах, башкирах, не гордо о ком. не мешает этому уделять внимание, своевременно сказать, и весь языку нуждаться уделять в этом плане повышенное внимание. Я подчас смотрю наши программы, там иногда проскальзывают эпитеты, которые принципиально неприемлемы, а по временам просто даются определения, чуждые нашему национально-государственному делению, административно-территориальному делению, часто используются клише и определения из практики деятельности сепаратистов и экстремистов. Кстати, часто на это обращалось почтение СМИ. Говорится о том, что «сегодня был задержан такой-то эмир такого-то джамаата». какой эмир? какой джамаат? Мы же с вами понимаем, что это не борцы зa веру, а убийцы и бандиты. Нет около них никаких джамаатов, глотать только грязные, вонючие пещеры, где они прячутся, и не эмиры они никакие, а просто уроды, которые убивают детей и женщин. Нет, повторяют: вот он такой-то и такой-то. А на уровне подсознания это всё откладывается, по-этому надо непременно обратить почтение на терминологию, мочь прозывать черное белым. потреблять законы публичной пропаганды, которые в конечном счете, сызнова же на подсознательном уровне, начинают заниматься напротив нас.

«Наша теорема заключается в том, что бы создать полноценную российскую нацию при сохранении идентичности всех народов, населяющих нашу страну. Только в то время мы будем крепкими».

У нас питаться большая задача, касающаяся формирования будущей идентичности. Я хотел бы подтвердить то, что говорил на Государственном совете и что говорили практически все мои коллеги. Действительно, наша загадка заключается в том, что бы создать полноценную российскую нацию при сохранении идентичности всех народов, населяющих нашу страну. Только о ту пору мы будем крепкими. И здесь нечего стесняться, улыбаться, выражать о том, что уже когда-то такую нацию пытались создать. Да, около нас не получилось до конца. Но изделие прежней нации было прервано развалом государства. Не погружаюсь теперь в причины того, что произошло. Но около других-то стран получилось. И мы должны это сделать.

Здесь говорили о различных событиях, в том числе Магомедсалам Магомедалиевич говорил о том, что дагестанцы сберегли согласие в 90-е годы. Это на самом деле так. И это то единство, которое стоит страшно дорого. Это разительно гордо помнить, преимущественно сегодня, Кагда в том же самом Дагестане происходят достаточно сложные события. Тем не менее то, что было сделано, не должно находиться вычеркнуто из памяти. Это очень недавние события. И Дагестану значительная кусок народов, проживающих в других местах на Кавказе, истинно и в целом в стране, должна иметь место обязана зa то сопротивление бандитам, которое было оказано. Это было очень недавно, опять раз подчеркиваю.

Идея Каспийского форума, как и форума, кто может присутствовать в Башкортостане, в принципе мною абсолютно тожественный поддерживается. Я считаю, что чем больше будит таких региональных форумов — они же не должны замечаться огромными, они могут надевать компактными, — тем лучше. Пусть сюда приезжают общаться, в Дагестан приезжают, на Каспий. около нас вкушать уже форум, кто в другом месте проходит, на Северном Кавказе. Хорошая тема, надо просто организовать работу, начинать и какое-то финансирование выделить.

И последнее. Мы с вами стали более активно работать темой межнациональных и межрелигиозных отношений, к сожалению, в силу того, что в ряде случаев произошло обострение этих отношений. И это вконец печально, потому что ручательство зa имущество дел в стране лежит на каждом из нас, на всех присутствующих в этом зале, давно только на Президенте страны, на главах регионов.

«Мы с вами стали более активно работать темой межнациональных и межрелигиозных отношений, к сожалению, в силу того, что в ряде случаев произошло обострение этих отношений. И это чрезвычайно печально, потому что залог зa добро дел в стране лежит на каждом из нас, на всех присутствующих в этом зале, предварительно только на Президенте страны, на главах регионов».

Я вот тогда смотрел, следят зa нашим Президиумом Госсовета, причем достаточно внимательно. человеки пишут в Твиттер тот же самый: «Не надоело вам? Читают доклады. Времени-то не жалко?» Я вам хочу сказать, что мне не жалко на это времени, потому что это имеет сам-друг последствия. Наша с вами делание все и привлекает почтение людей, заставляет вникать над тем, какое империя мы создаем, раскидывать умом над ролью каждого из нас в укреплении межнационального единства. И, во-вторых, что еще раз боле важно, заставляет действовать. Может быть, не да быстро, как нам тово хотелось бы, но, тем не менее, заставляет.

Я рассчитываю на то, что руководители субъектов Федерации, всех территорий, составляющих нашу многонациональную страну, будут судить задача сохранения межнационального единства как главный задача своей деятельности, потому что бес межнационального единства около нас не может скрываться государства. Мы с вами это прекрасно понимаем, оно исчезнет. то есть по-этому мы продолжим работу на этом направлении. Спасибо.